城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的管理體制的缺陷。我們的行政管理把更多的資源、經(jīng)費(fèi)和精力投到城市,而忽視了對(duì)農(nóng)村的投人。農(nóng)村自建房管理的觸角不夠多,很多地方都成為管理的死角。1、是農(nóng)村建房管理方面缺少操作性強(qiáng)的法律、法規(guī)和政策。2、是農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃存在漏洞。農(nóng)民不按規(guī)劃建房.有的農(nóng)民受"風(fēng)水"意識(shí)的影響,特別是山區(qū)的一些房屋建設(shè)時(shí)喜歡選擇在依山傍水的集雨地帶或風(fēng)口道邊建房,一旦洪水暴發(fā),災(zāi)難在所難免;還有一些農(nóng)民按自己的建房時(shí)間表操作,并且不是成排房子一起建造,而是建造兩間地基的"頂天立地"式樓房。農(nóng)村自建房
所謂的農(nóng)民自建房,一般是指兩層及兩層以下的住宅,這樣的住宅無(wú)論是農(nóng)民自己進(jìn)行施工建設(shè),還是將工程承包給個(gè)體工匠或者建筑施工企業(yè),都屬于農(nóng)民自建房?!蛾P(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》規(guī)定,對(duì)于建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有公共建筑工程、居民自建兩層(不含兩層)以上以及其他建設(shè)工程投資額在30萬(wàn)元以上或者建筑面積在300平方米以上的所有村鎮(zhèn)建設(shè)工程,村莊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑,應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理。建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有加層的擴(kuò)建工程必須委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),并由有資質(zhì)的施工單位承建。農(nóng)村自建房